О практике надзорной деятельности прокуратуры г. Армавира
за законность нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования
город Армавир в 2019 году
В соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры края прокуратурой г. Армавира на регулярной основе проводятся проверки соблюдения требований федерального законодательства при подготовке и принятии нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Армавира.
В текущем году на соответствие закону и наличие коррупциогенных факторов прокуратурой города проверено 95 проектов нормативных правовых актов администрации г. Армавира и 41 проект нормативных правовых актов Армавирской городской Думы.
При изучении проектов нормативных правовых актов исполнительного органа местного самоуправления выявлено 10 несоответствующих федеральному законодательству проектов, 7 из которых содержали коррупциогенные факторы.
Помимо этого, в ноябре 2019 года проведен правовой анализ проекта решения Армавирской городской Думы «О внесении изменений в решение Армавирской городской Думы от 24.02.2011 № 159 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Армавир», в п. 1.1 которого при несоответствии ч.5 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предлагалось закрепить, что для опубликования информации о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также проекта обсуждаемого муниципального правового акта (при его наличии) также может использоваться сетевое издание – сайт www.armvest.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом, в случае размещения полного текста обсуждаемого муниципального правового акта в сетевом издании, объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводится.
Вместе с тем, доступ к сетевому изданию с целью ознакомления с графическими и табличными приложениями к проекту обсуждаемого муниципального правового акта могут иметь не все заинтересованные лица.
Кроме того, диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций является коррупциогенным фактором.
По инициативе прокуратуры города вышеуказанные нарушения устранены, проекты нормативных актов приведены в соответствие с законом.
Также в течение 2019 года на соответствие федеральному законодательству и наличие коррупциогенных факторов проверено 82 нормативных правовых акта исполнительного органа местного самоуправления и 36 нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления. По результатам изучения выявлено несоответствие 11 из них действующему законодательства, в связи с чем на противоречащие закону постановления администрации муниципального образования город Армавир принесены 11 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены. К настоящему времени по 4 протестам нормативные акты приведены в соответствие с действующим законодательством, иные проекты нормативных актов о внесении соответствующих изменений находятся в стадии разработки и утверждения.
Работа в данном направлении продолжается.